В соответствии с пунктом 4  статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Порядок присоединения сетей связи операторов связи и их взаимодействия для трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определён статьей 19.1 Закона о связи, а также Приказом Минкомсвязи России от 01.09.2015 № 326 «Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путём присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее ‑ Приказ № 326).

В соответствии со статьями 19.1 и 19.2 Закона о связи, а также статьей 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», прием операторами обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сигналов, посредством которых осуществляется трансляция обязательных общедоступных телерадиоканалов, осуществляется:

- при наличии технической возможности - путем присоединения своей сети связи к сети связи оператора связи ФГУП «РТРС». При этом в соответствии с п. 7 Приказа № 326 оператор, осуществляющий эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных каналов (ФГУП «РТРС»), обязан передать сигналы таких каналов, содержащих вставки регионального и/или местного наполнения, в присоединяемую сеть связи оператора обязательных общедоступных каналов при условии наличия у вещателя такого сигнала в цифровом формате установленного качества, сформированного и доведенного вещателем до ФГУП «РТРС» на основании договора об оказании данной услуги, заключенного между вещателем и ФГУП «РТРС»;

- при отсутствии технической возможности принять сигнал путем присоединения своей сети связи к сети связи ФГУП «РТРС» - путем приема сигнала, передаваемого в эфир радиоэлектронным средством оператора связи ФГУП «РТРС» или иного оператора связи, без заключения договора о присоединении сетей связи для трансляции телерадиоканалов либо путем присоединения своей сети связи к сети связи для трансляции телерадиоканалов другого оператора связи. В этом случае местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции таких каналов оператор связи обязан согласовать с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. При этом вещатель обязательного общедоступного телерадиоканала вправе отказать оператору в согласовании выбранного оператором источника сигнала или точки присоединения, не обеспечивающих трансляцию обязательного общедоступного телерадиоканала, содержание которого предназначено для территории, на которой оператор-заявитель намерен осуществлять трансляцию данных телерадиоканалов.

ФГУП «РТРС» согласно пункту 2 статьи 19.1 Закона о связи определяет точку присоединения сетей связи и параметры технических средств приема сигнала операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов для обеспечения одинакового содержания телеканала и (или) радиоканала, распространяемых посредством эфирной наземной трансляции и иных видов трансляции на одной территории.

ФГУП «РТРС», определив точки присоединения на территории Ставропольского края, соблюло требования порядка присоединения операторов общеобязательных телеканалов.

В контексте применения статьи 19.1 Закона о связи и Приказа № 326 вопросы  присоединения операторов общеобязательных телеканалов надлежит рассматривать в рамках задачи по обеспечению единого информационного пространства Российской Федерации, в том числе идентичности транслируемого сигнала общеобязательного телеканала в определенной местности в эфире и в кабеле.

В случае несогласия оператора обязательных общедоступных телерадиоканалов и (или) радиоканалов с предложенным ФГУП «РТРС» порядком присоединения сетей связи, оператор обязательных общедоступных телерадиоканалов и (или) радиоканалов вправе оспорить действия
ФГУП «РТРС» в соответствии с гражданским законодательством.